OLDRUAM Madrid: qué es y cómo afecta a la tramitación de licencias

Si estás pensando en abrir un negocio, reformar tu vivienda o emprender cualquier actuación urbanística en Madrid, desde junio de 2022 todos estos trámites están regulados por la OLDRUAM (Ordenanza de Licencias y Declaraciones Responsables Urbanísticas de Madrid). 

LICMAD ECU, tenemos claro que conocerla es clave para no perder tiempo ni dinero en la tramitación de licencias, por lo que a continuación te ofrecemos una guía para entender la OLDRUAM. 

¿Qué es OLDRUAM?

La OLDRUAM es la Ordenanza 6/2022, de 26 de abril, mediante la cual el Ayuntamiento de Madrid actualiza y unifica la normativa sobre licencias y declaraciones responsables. Su objetivo principal es modernizar y agilizar los procedimientos urbanísticos, reduciendo cargas administrativas y fomentando la tramitación telemática.

El OLDRUAM tuvo su entrada en vigor el 17 de junio de 2022 y se aprobó para adaptar la normativa a la Ley 1/2020 del Suelo de la Comunidad de Madrid, impulsar la actividad económica y dar más seguridad jurídica a ciudadanos y empresas.

Principales cambios que introduce la OLDRUAM

Estos son los principales cambios que se incorporaron con la aprobación del OLDRUAM: 

1. Reducción de plazos: el Ayuntamiento dispone ahora de menos tiempo para resolver licencias y, en muchos casos, se sustituye la licencia por una declaración responsable.
2. Protagonismo de la declaración responsable: basta con reunir la documentación y presentarla para empezar obras menores o abrir locales de bajo impacto.
3. Clasificación clara de actuaciones: el Anexo I detalla qué requiere licencia, qué se tramita con DR y qué está exento.
4. Digitalización de trámites: sede electrónica 24/7 y colaboración con Entidades Colaboradoras Urbanísticas (ECU), como LICMAD.
   

Un ejemplo claro es el proceso para abrir un comercio de menos de 300 m² sin obras estructurales, antes hacía falta licencia; con OLDRUAM basta con la declaración responsable.

Diferencia entre licencia urbanística y declaración responsable

Antes de lanzarte a preparar planos y reunir certificados, es fundamental decidir si tu proyecto debe tramitarse mediante licencia urbanística o mediante declaración responsable. Elegir la vía adecuada marcará la diferencia en plazos, costes y grado de supervisión municipal:

• La licencia funciona como una autorización previa: necesitas la aprobación expresa del Ayuntamiento antes de empezar, lo que implica más tiempo y documentación técnica detallada.
• La declaración responsable, en cambio, traslada la responsabilidad al promotor y permite iniciar la obra o actividad casi de inmediato en cuanto presentas la documentación y pagas las tasas, siempre que cumplas los requisitos.

Estas son las principales diferencia entre un procedimiento de licencia urbanística y declaración responsable: 

	Licencia urbanística	Declaración responsable
Definición	Autorización administrativa previa	Manifestación del interesado de que cumple los requisitos
Inicio de la obra/actividad	Tras resolución expresa o silencio administrativo	Inmediato tras presentar la DR y pagar tasas
Plazos de tramitación	1 – 6 meses según complejidad	0 – 5 días hábiles (verificación formal)
Documentación	Proyecto técnico visado, estudios específicos, etc.	Proyecto o memoria técnica y certificado técnico de conformidad.
Coste	Tasas e ICIO	Tasas reducidas e ICIO
Actuaciones	Obras estructurales, cambios de uso, actividades con impacto ambiental.	Reformas interiores, apertura de local menores a 300 m², rótulos e instalaciones ligeras

Tipos de actuaciones urbanísticas según la OLDRUAM

Para saber si necesitas licencia urbanística o declaración responsable, conviene repasar el Anexo I de la ordenanza. Este anexo delimita qué intervenciones están sujetas a control previo exhaustivo y cuáles pueden beneficiarse del procedimiento simplificado. 

Según el Anexo I, estas son las actuaciones que requieren licencia urbanística y las que pueden tramitarse mediante declaración responsable.

Actuaciones que requieren licencia urbanística

• Obras mayores: intervenciones que afectan a la estructura, al uso o al volumen del edificio (p. ej., levantar una nueva planta, sustituir forjados, demoliciones con afección estructural).
• Cambio de uso: transformar un local comercial en vivienda, un garaje en oficina, etc.; implica alterar la clasificación urbanística y las condiciones de habitabilidad.
• Otras actuaciones de impacto: actividades con niveles elevados de ruido o emisiones, obras en edificios protegidos o en entornos que exigen informes patrimoniales o medioambientales.

Actuaciones que se tramitan mediante declaración responsable (DR)

• Obras menores: reformas interiores sin tocar la estructura, redistribución de tabiques, renovación de instalaciones, cambios de acabados, que permiten iniciar los trabajos de forma casi inmediata tras presentar la declaración responsable.
• Actividades económicas de bajo impacto: apertura de comercios de hasta 300 m², oficinas sin atención al público, cafeterías sin música, etc.; la declaración acelera la puesta en marcha del negocio.
• Instalaciones exteriores simples: colocación de rótulos, toldos o andamios ligeros asociados a obra menor. Hay que tener en cuenta que elementos de gran formato, como terrazas en vía pública o zonas protegidas, pueden requerir licencia. 

Cómo tramitar tu licencia bajo la OLDRUAM paso a paso

1. Clasifica tu actuación según el Anexo I.
2. Reúne la documentación (proyecto técnico, certificados, justificante de tasas).
3. Elige canal de presentación: puede ser por la sede electrónica del Ayuntamiento (firma digital), o a través Entidad Colaboradora Urbanística (ECU).
4. Presenta la solicitud o declaración responsable y conserva el justificante.

Paso	Responsable	Tiempo estimado
1. Clasificación	Propietario / Técnico	1 – 2 días
2. Documentación	Técnico	5 – 15 días
3. Presentación	Propietario / Gestor ECU	1 día
4. Revisión municipal	Ayuntamiento	Declaración: entre 1-5 días Licencia: entre 1-6 meses

¿Necesitas tramitar tu licencia en Madrid? Podemos ayudarte

En LICMAD llevamos más de 15 años gestionando licencias y declaraciones responsables en la ciudad. Nuestro equipo de arquitectos e ingenieros conoce a fondo la OLDRUAM y trata a diario con los técnicos municipales. Ofrecemos: 

• Asesoría gratuita inicial: revisamos tu caso y te orientamos sobre la vía más rápida.
• Gestión integral: proyecto técnico, visados, tasas y seguimiento hasta la resolución.
• Rapidez y transparencia: presupuestos cerrados, sin sorpresas.

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